Mit kleinen und mittleren Unternehmen (KMU), großen und industriellen Unternehmen ebenso wie den Eigenbetrieben der Stadt, Selbständigen wie angestellte Beschäftigten, produzierendem Gewerbe und Dienstleistungen umfasst das Handlungsfeld eine sehr diverse und vielfältige Zielgruppe.
Direkte Einflussmöglichkeiten hat die Stadt dabei allerdings nur auf ihre Eigenbetriebe, die vor diesem Hintergrund als Vorbild mit ambitionierten Maßnahmen und guten Beispielen agieren sollten. Für die meisten anderen Unternehmen sind Energie-und Effizienz-und Klimaschutzmaßnahmen nicht Teil des Kerngeschäfts und entsprechend mit zusätzlichem personellem und finanziellem Aufwand verbunden.